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長期發(fā)展目標(biāo)的缺失，以及地方政府對于2021年后補貼政策的態(tài)度不明朗使得開發(fā)商只關(guān)注短期利益，而這一現(xiàn)狀反而導(dǎo)致了海上風(fēng)電成本短期內(nèi)上漲。

明年將是海上風(fēng)電“搶裝”的最后一年，海上風(fēng)電將何去何從？在日前由市場研究機構(gòu)伍德麥肯茲舉辦的“能源轉(zhuǎn)型中國論壇”上，有行業(yè)分析師指出，盡管當(dāng)下挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，但未來10年，海上風(fēng)電前景仍十分可觀，這也要求海上風(fēng)電以更快的降本速度實現(xiàn)平價。

（文丨本報記者 李麗旻）

海上風(fēng)電仍將快速增長

近年來，受到電價補貼政策變化的影響，我國海上風(fēng)電裝機容量經(jīng)歷了快速躍升期。據(jù)全球風(fēng)能理事會（GWEC）發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年，我國海上風(fēng)電新增裝機量已占據(jù)全球總量的40%，達到創(chuàng)紀(jì)錄的2.4吉瓦，同比增長幅度近51%，排名已躍居世界第一。

在業(yè)內(nèi)看來，盡管中央補貼面臨取消，但我國海上風(fēng)電持續(xù)增長的趨勢仍不會改變。根據(jù)伍德麥肯茲最近發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前我國海上風(fēng)電儲備項目容量已超過80吉瓦，分析認(rèn)為，這一龐大的數(shù)據(jù)將為未來10年我國海上風(fēng)電市場的發(fā)展提供有力支撐。

從地區(qū)分布上看，江蘇、廣東、福建等沿海區(qū)域是我國海上風(fēng)電市場發(fā)展的“主力”。有數(shù)據(jù)顯示，2019年新增裝機中，江蘇新增海上風(fēng)電裝機容量最大，達到了1.6吉瓦，而廣東與福建緊跟其后，分別為0.35吉瓦和0.2吉瓦。而從當(dāng)前已核準(zhǔn)的項目容量來看，這些地區(qū)也占據(jù)了我國海上風(fēng)電市場的大部分份額。

短期內(nèi)成本可能上漲

盡管市場前景廣闊，但正值“搶裝”的海上風(fēng)電卻仍面臨著成本高居不下的挑戰(zhàn)。記者了解到，自去年開始，為確保風(fēng)電項目的基本收益，贏得最后的補貼窗口期，各地風(fēng)電項目建設(shè)進入加速階段。

然而，因“搶裝”引發(fā)的安裝能力不足也在持續(xù)困擾著海上風(fēng)電行業(yè)。對于大量核準(zhǔn)在建的項目來說，安裝船的短缺已是制約海上風(fēng)電項目如期完工的一大重要因素。多位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于供不應(yīng)求，海上作業(yè)施工價格也隨之水漲船高。

金風(fēng)科技相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者坦言，短期內(nèi)風(fēng)電行業(yè)出現(xiàn)了供求關(guān)系失衡的局面，同時這也為企業(yè)帶來了“掙快錢”的空間，刺激了大批資質(zhì)不足企業(yè)一哄而上，很可能為產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展帶來不利影響。

“長期發(fā)展目標(biāo)的缺失，以及地方政府對于2021年后補貼政策的態(tài)度不明朗使得開發(fā)商只關(guān)注短期利益，而這一現(xiàn)狀反而導(dǎo)致了短期成本的上漲。” 伍德麥肯茲中國風(fēng)電市場高級研究顧問李小楊表示。

產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展離不開穩(wěn)定政策

根據(jù)伍德麥肯茲預(yù)測，未來10年，我國海上風(fēng)電度電成本有望出現(xiàn)42%的大幅下降。分析指出，補貼取消對于開發(fā)商造成的成本壓力將會促使海上風(fēng)電建設(shè)成本出現(xiàn)明顯降低。與此同時，6-8兆瓦的大型海上風(fēng)電機組的應(yīng)用也將有助于推動建設(shè)成本的降低，同時也將提升發(fā)電量。

在業(yè)內(nèi)人士看來，“平價”遠不是海上風(fēng)電降本的“終點”，在越來越市場化的電力系統(tǒng)中，海上風(fēng)電需與其他常規(guī)能源同臺競爭。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，海上風(fēng)電行業(yè)仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。

海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司常務(wù)副總經(jīng)理張開華曾在一次行業(yè)會議中強調(diào)稱，具有穩(wěn)定性的政策指導(dǎo)對于海上風(fēng)電未來發(fā)展來說尤為重要。他指出，平價是海上風(fēng)電必須跨過的“坎”，這需要政府相關(guān)部門以及全產(chǎn)業(yè)鏈通力合作。同時，要實現(xiàn)高可靠性的發(fā)展，海上風(fēng)電行業(yè)既需要政策的穩(wěn)定性也需要更加市場化的競爭，明確裝機目標(biāo)以及解決消納等問題。

李小楊認(rèn)為，2021年后，持續(xù)的政策支持以及補貼支持對于海上風(fēng)電能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及實現(xiàn)快速降本至關(guān)重要。“健康的降本同樣需要足夠的市場容量來支撐。如果僅依賴行業(yè)內(nèi)部消化或者惡性競爭促使的建設(shè)成本下降，會對全壽命周期內(nèi)的風(fēng)場運行帶來更多隱患，并且可能導(dǎo)致運維成本的大幅上漲。”