據(jù)ClimateChangeNews報道，隨著美國回到氣候變化談判桌前，中美歐這全球三大排放經(jīng)濟(jì)體之間的互動將在很大程度上決定全球經(jīng)濟(jì)脫碳的進(jìn)程。


歐盟已將其綠色協(xié)議（旨在促進(jìn)綠色增長和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，同時削減整個經(jīng)濟(jì)體的排放）列為其首要政治任務(wù)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟正計劃制定"碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制"，以防止歐洲企業(yè)受到來自環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低、沒有碳排放價格的國家的競爭的削弱。歐盟委員會預(yù)計將在6月份公布其具體方案。雖然拜登傾向于支持在美國邊境向未能履行氣候和環(huán)境義務(wù)的國家收取類似的“碳調(diào)整費”，但他在國內(nèi)相關(guān)政策上還有很多準(zhǔn)備工作要做。中國政府已經(jīng)對“氣候保護(hù)主義”進(jìn)行了批評，但在實際操作中，中國已經(jīng)建立了一個碳定價的體制框架。中國最近啟動了一個全國性的碳排放市場，要求發(fā)電廠如果超過碳排放強度目標(biāo)，就必須購買污染許可證。而美國在聯(lián)邦一級還沒有這樣的計劃。

在美中雙邊協(xié)議為巴黎協(xié)定奠定基礎(chǔ)的六年里，這兩個大國的關(guān)系惡化，而歐盟則在氣候問題上與北京保持接觸。現(xiàn)在，歐盟可以在中美之間扮演一個重要的外交橋梁的角色。歐盟正在通過清潔技術(shù)和高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以獲得競爭優(yōu)勢，歐盟擬議中的碳邊界稅機(jī)制不僅是一個商業(yè)工具，而且是一個推動氣候行動超越邊界的工具。

歐盟委員會副主席弗朗斯·蒂默爾曼在美國氣候特使克里上任的第一天與他進(jìn)行了會談，提到了碳排放邊界調(diào)整機(jī)制的計劃。在上個月公布的“歐盟-美國全球變化新議程”愿景中，歐盟委員會敦促美國在排放交易、碳定價和稅收方面密切合作，借歐盟碳邊界調(diào)整機(jī)制為“建立全球模板”。但是在聯(lián)邦層面，美國還沒有為碳定價體系做好準(zhǔn)備。美國兩黨很難就整個經(jīng)濟(jì)體的定價策略達(dá)成一致，共和黨選民中仍有相當(dāng)多的反對聲音。

碳邊界稅問題將是歐盟與美中關(guān)系中不可避免的話題。這可能是最大的合作點，也可能成為最大的爭議點之一。專家預(yù)計，歐盟、美國和中國在碳定價問題上的立場矛盾有可能在今年上半年爆發(fā)。