2025年是十四五規(guī)劃的收官之年，氫能產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過市場熱潮后，市場發(fā)展對政策支持極度敏感，又恰逢十四五與十五五規(guī)劃的銜接時段，部分細(xì)分市場因觀望政策風(fēng)向從而活躍度降低，但從開年至今，國家一系列的氫能政策與激勵措施來看，以下方向較為明朗。

十五五規(guī)劃氫能方向簡析

1、氫能交通體系化建設(shè)

交通運輸是目前國內(nèi)氫能應(yīng)用度最高，也是發(fā)展速度最快的領(lǐng)域，近兩年來，燃料電池車、氫能軌道列車、氫能船舶、氫能無人機與載人飛行器等全面開花，陸、海、空一體化應(yīng)用趨勢明顯，氫能交通運輸體系已初步成型。

截至2025年7月，我國燃料電池汽車?yán)塾嬩N量達(dá)到3萬輛，在干線、冷鏈等優(yōu)勢場景已經(jīng)形成小規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。我國建成加氫站數(shù)量從2020年不到120座增長到2025年超過560座，同時據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前已投運燃料電池軌道機車約20列，燃料電池船舶約6艘，叉車約500臺，兩輪車約10000輛，礦卡、無人機等其他領(lǐng)域也已經(jīng)進(jìn)入試點驗證階段。

從已有的政策來看，十五五規(guī)劃將延續(xù)該領(lǐng)域的支持力度，在十四五成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴大氫能交通輻射規(guī)模，以先發(fā)展帶動后發(fā)展，帶動上游制氫與終端加氫站網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

2、冶金、大化工綠氫逐步成剛需

綠氫作為低碳冶金與大化工的重要生產(chǎn)原料，其用氫規(guī)模不容忽視，據(jù)預(yù)測，2030年，冶金與化工行業(yè)用氫需求將超1200萬噸！但現(xiàn)階段由于綠氫價格偏高，大規(guī)模應(yīng)用必將拉高生產(chǎn)成本，造成市場混亂，因此在用氫規(guī)模較大的冶金與化工領(lǐng)域，綠氫應(yīng)用仍需考慮經(jīng)濟性問題。

隨著節(jié)能降碳成為全球共識，國內(nèi)與國際市場對綠色可再生能源的認(rèn)可度逐步提升，碳稅機制逐步完善，綠氫能源替代已在逐步進(jìn)行，加之技術(shù)與材料的不斷迭代，綠氫成本正穩(wěn)步下降，目前以AEM制氫為代表的第三代制氫技術(shù)在規(guī)?；瘧?yīng)用后，綠氫成本已逐步接近灰氫，這也為未來在冶金、大化工領(lǐng)域大規(guī)模的綠氫替代奠定了基礎(chǔ)。

3、電氫協(xié)同或成主流

綠電與綠氫存在相互協(xié)同的能源屬性，電與氫可以方便地相互轉(zhuǎn)化，電氫協(xié)同在技術(shù)上具備可行性；電便于傳輸，氫易于存儲，電氫協(xié)同能夠充分融合兩種能源的獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)1+1>2的價值體現(xiàn)。

中國幅員遼闊，不同地區(qū)的資源稟賦不同，因此用能結(jié)構(gòu)與用能需求存在顯著差異。西部地區(qū)風(fēng)光資源豐富，適宜發(fā)展綠電制氫，實現(xiàn)能源就地轉(zhuǎn)化與存儲；中東部地區(qū)工業(yè)負(fù)荷集中，適合通過氫能高效利用反哺電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求。這種跨區(qū)域協(xié)同模式可優(yōu)化資源配置，提升整體能源利用效率，推動綠電與綠氫在源、網(wǎng)、荷、儲各環(huán)節(jié)深度融合，形成互補互濟的新型能源體系。

4、管網(wǎng)建設(shè)提速

長距離運輸是制約氫能源應(yīng)用的重要因素， 已知的運輸方式中，管道傳輸無疑是最安全可靠的選擇，但礙于技術(shù)與成本，管網(wǎng)建設(shè)目前仍在示范階段。

截至2025年，我國有實質(zhì)性進(jìn)展的輸氫管道總長度已超7000公里，但大部分處于建設(shè)階段，已投運的輸氫管道總長度約為?2363.77公里（含摻氫）?，管網(wǎng)體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

但輸氫管網(wǎng)無疑是氫能產(chǎn)業(yè)基建性工程，管網(wǎng)的完善程度對于氫能大規(guī)模應(yīng)用意義重大，其建設(shè)工作不僅能夠強力推動氫能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，更能帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在即將到來的十五五規(guī)劃中，氫能管網(wǎng)建設(shè)有望成為重點方向。

5、技術(shù)攻關(guān)依舊是重心

氫能源作為新的能源，其從上游制備到終端應(yīng)用，均面臨著復(fù)雜的應(yīng)用環(huán)境與多樣的場景需求，氫能技術(shù)體系也勢必要更新迭代，才能滿足終端用能需求，對于一個新的能源品類來說，目前的技術(shù)積累遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

新的規(guī)劃期，加大技術(shù)攻關(guān)力度，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸仍舊是產(chǎn)業(yè)重心，聚焦研發(fā)適應(yīng)新能源的構(gòu)網(wǎng)型電解水制氫技術(shù)，寬負(fù)荷波動的柔性合成氨、甲醇工藝，重型純氫燃?xì)廨啓C的設(shè)計制造技術(shù)等，逐步攻克輸氫管道、大規(guī)模儲氫相關(guān)技術(shù)和裝備，積累大規(guī)模氫儲運項目的運行經(jīng)驗，穩(wěn)步推動我國氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。