6月19日，四川省能源局下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法>的通知（川能源〔2025〕22號(hào)）》，文件提出：

1）“三州一市”自用比例≥50%，其他地區(qū)不做要求

大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目原則上全部自發(fā)自用，省電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行后（含連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行），可申請(qǐng)調(diào)整為采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場。

阿壩州、甘孜州、涼山州和攀枝花市（簡稱“三州一市”）的一般工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，以及省電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行后（含連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行）調(diào)整為自發(fā)自用余電上網(wǎng)的大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，其年自發(fā)自用電量占發(fā)電量比例原則上不低于50%，其余地區(qū)暫不作要求。

2）大型工商業(yè)分布式轉(zhuǎn)集中式

大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目由于電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化，擬調(diào)整為集中式光伏電站的，由項(xiàng)目屬地能源主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省能源局會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)等有關(guān)單位研究同意后，由項(xiàng)目法人撤回屬地已備案信息，并在省級(jí)備案機(jī)關(guān)重新辦理項(xiàng)目備案。

3）科學(xué)有序?qū)嵤扒Ъ胰f戶沐光行動(dòng)”，規(guī)范開展非自然人戶用分布式光伏開發(fā)。

4）壓緊壓實(shí)安全責(zé)任

分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)場所應(yīng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水（風(fēng)、冰雪、雷擊）等有關(guān)要求，并預(yù)留合理運(yùn)維空間。各級(jí)能源主管部門強(qiáng)化項(xiàng)目投資主體在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理過程中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保工程質(zhì)量和安全。

文件原文如下：

各市（州）發(fā)展改革委（能源局、辦），各電網(wǎng)企業(yè)：

近期，國家能源局印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》，并公開發(fā)布《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法問答（2025年版）》，經(jīng)商國家能源局四川監(jiān)管辦公室，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合四川省實(shí)際提出如下意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、因地制宜規(guī)劃發(fā)展。各地要結(jié)合資源稟賦和接入電網(wǎng)承載力評(píng)估情況等，因地制宜推動(dòng)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃建設(shè)，多措并舉助力提升電力應(yīng)急保供能力和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。要堅(jiān)持應(yīng)備盡備、能建快建，支持工商業(yè)分布式光伏發(fā)電加快發(fā)展?？茖W(xué)有序?qū)嵤扒Ъ胰f戶沐光行動(dòng)”，在充分尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，規(guī)范開展非自然人戶用分布式光伏開發(fā)。大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目原則上全部自發(fā)自用，省電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行后（含連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行），可申請(qǐng)調(diào)整為采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場。阿壩州、甘孜州、涼山州和攀枝花市（簡稱“三州一市”）的一般工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，以及省電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行后（含連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行）調(diào)整為自發(fā)自用余電上網(wǎng)的大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，其年自發(fā)自用電量占發(fā)電量比例原則上不低于50%，其余地區(qū)暫不作要求。

二、依法依規(guī)備案建設(shè)。分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)單位（個(gè)人）按照屬地管理原則開展項(xiàng)目備案，原則上在項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。自然人戶用分布式光伏項(xiàng)目由自然人自主選擇備案方式，可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案，也可由自然人自行備案。大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目由于電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化，擬調(diào)整為集中式光伏電站的，經(jīng)發(fā)用電主體協(xié)商一致，由項(xiàng)目屬地能源主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省能源局會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)等有關(guān)單位研究同意后，由項(xiàng)目法人撤回屬地已備案信息，并在省級(jí)備案機(jī)關(guān)重新辦理項(xiàng)目備案。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)不得無故停止（暫停）備案，不得擅自增加備案前置條件，不得出現(xiàn)違規(guī)限制準(zhǔn)入市場主體、變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙等不當(dāng)市場干預(yù)行為。

三、動(dòng)態(tài)開展評(píng)估預(yù)警。市（州）能源主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)，按照國家和我省關(guān)于分布式光伏電網(wǎng)承載能力評(píng)估有關(guān)政策和工作要求，以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，按季度評(píng)估并對(duì)外公布分布式光伏可開放容量和“紅、黃、綠”等級(jí)判定結(jié)果，并報(bào)備省能源局。當(dāng)電網(wǎng)可開放容量不足時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)逐月公布分布式光伏項(xiàng)目申請(qǐng)接網(wǎng)排序情況（以資料符合要求的分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)意向書受理時(shí)間為準(zhǔn)），按順序做好登記，并及時(shí)報(bào)送轄區(qū)能源主管部門。

四、積極做好承載力提升。市（州）能源主管部門要及時(shí)組織有關(guān)縣（市、區(qū)）、電網(wǎng)企業(yè)研究解決分布式光伏建設(shè)工作中遇到的困難和問題。電網(wǎng)暫無可開放容量時(shí)，要通過加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造、鼓勵(lì)用電負(fù)荷發(fā)展、就地建設(shè)儲(chǔ)能、推廣新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用等手段，盡快提升配電網(wǎng)對(duì)分布式能源的接納和調(diào)配能力。

五、壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)場所須合法合規(guī)、產(chǎn)權(quán)清晰，所依托的建筑物及其附屬場所使用應(yīng)符合其主管部門有關(guān)規(guī)定，應(yīng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水（風(fēng)、冰雪、雷擊）等有關(guān)要求，并預(yù)留合理運(yùn)維空間。各級(jí)能源主管部門要依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化分布式光伏項(xiàng)目投資主體在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理過程中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保工程質(zhì)量和安全。

附件

1.分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法

2.分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法問答（2025年版）

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